Imformativo Ambiental Miranda
Mail Ambiental

Segunda Quincena - Mayo 2020

PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN DE PLAZOS DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA AMBIENTAL

El 20 de mayo de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo No. 087-2020-PCM (en adelante, el “DS 087”), mediante el cual se dispuso la prórroga de la suspensión del cómputo de plazos regulada en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia No. 026-2020, ampliado por el Decreto Supremo No. 076-2020-PCM, y de lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto de Urgencia No. 029-2020, ampliado por el Decreto de Urgencia No. 053-2020.

El artículo 1 del DS 087 ha establecido prorrogar, hasta el 10 de junio de 2020, la suspensión del cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de la norma, de acuerdo con lo regulado en el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia No. 026-2020.

Por otro lado, el DS 087 dispuso la prórroga, hasta el 10 de junio del 2020, de la suspensión del cómputo de plazos de inicio y tramitación de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados por leyes y disposiciones especiales, previstos en el artículo 28 del Decreto de Urgencia No. 029-2020. Sin perjuicio de lo anterior, las entidades estatales, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 12.2 del Decreto de Urgencia No. 053-2020, se encuentran facultadas a aprobar mediante Resolución, el listado de procedimientos que no se encuentra sujeto a la suspensión de plazos.

Con posterioridad al DS 087, con fecha 23 de mayo, se publicó el Decreto Supremo No. 094-2020-PCM (“DS 094”), mediante el cual se establecieron medidas que debe observar la ciudadanía hacia una nueva convivencia social, y se prorrogó el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. De acuerdo con el artículo 2 del Decreto Supremo 094, se dispuso prorrogar el Estado de Emergencia con el aislamiento social correspondiente hasta el martes 30 de junio de 2020


APRUEBAN PROCEDIMIENTO PARA APLAZAMIENTO DE LA EXIGIBILIDAD DEL PAGO DE MULTAS IMPUESTAS POR EL OEFA

El 3 de junio de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución No. 00007-2020-OEFA/CD, mediante la cual se dispuso la aprobación del “Procedimiento de aplazamiento de la exigibilidad del pago de multas impuestas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA en el marco de la Emergencia Nacional” (en adelante, “Procedimiento”).

El Procedimiento es de aplicación a toda persona natural o jurídica, patrimonio autónomo, sociedad irregular, forma asociativa de empresa u otro tipo de sujeto de derecho que desarrolla actividades económicas sujetas al ámbito de competencia del OEFA.

Según el Procedimiento, la exigibilidad del pago de las sanciones económicas impuestas por el OEFA con motivo del desarrollo de proyectos de inversión privada y público privada se encuentra suspendida durante el ejercicio fiscal 2020. Asimismo, para el caso de aquellos administrados que facturen anualmente un monto igual o menor a 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), el plazo de suspensión se extenderá hasta julio de 2021. 

Sin perjuicio de lo anterior, el Procedimiento no es de aplicación en los siguientes supuestos:

- Multas impuestas cuando los administrados persisten en el incumplimiento de una medida administrativa dictada por el OEFA.

- Multas impuestas por proporcionar información falsa o por haber alterado datos solicitados por el OEFA, así como por negarse, injustificadamente, a entregarlos.

- Multas que hayan sido objeto de reducción.

- Multas que hayan sido materia de aplazamiento con la aprobación del OEFA.

Finalmente, el Procedimiento señala que, durante el plazo de suspensión, no se imputarán intereses compensatorios ni moratorios. 


ACTUALIDAD

SENACE aprueba listado de procedimientos exceptuados de la suspensión del cómputo de plazos previsto en el D.U. No. 026-2020 y D.U. No. 029-2020, formaliza implementación de correo institucional como un canal de recepción documentaria y dicta diversas disposiciones

La entidad dispuso la reanudación de quince procedimientos administrativos desde el día siguiente de la publicación de la Resolución, es decir, desde el 17 de mayo de 2020. 

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MINAM aprueba el documento “Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos”   

Las Recomendaciones propuestas regulan el uso de bolsas plásticas de un solo uso, recipientes con especiales características para la disposición de residuos; además de otras actividades como la recolección de residuos y su posterior disposición final por los agentes encargados.

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MINCU aprueba los Lineamientos para regular el uso de la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía y Casilla Electrónica del Ministerio de Cultura

Los Lineamientos son de aplicación a funcionarios públicos y administrados y, para ello, contienen medidas generales y específicas que deberán ser consideradas durante el desarrollo de los procedimientos administrativos.  

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OEFA aprobó el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA correspondiente al año 2021

El PLANEFA se ha elaborado sobre la base de diversas fuentes de información, con miras a establecer objetivos e indicadores claros de actuación. 

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OEFA modifica el Reglamento Interno del Tribunal de Fiscalización Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Las modificaciones versan sobre las sesiones de las Salas Especializadas o de la Sala Plena del Tribunal, y sobre las funciones de la Secretaría Técnica. 

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MINSA aprueba el Documento Técnico: “Plan de intervención del Ministerio de Salud para Comunidades Indígenas y Centros Poblados Rurales de la Amazonía frente a la emergencia del COVID-19” 

El Plan regula dos medidas específicas: la adopción de medidas de prevención de contagios y la mejora de la capacidad de respuesta de las instituciones de salud.

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MINAM modifica el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Ministerio 

La modificación versa sobre el mecanismo de pago de diversos procedimientos relacionados con el manejo de residuos sólidos.

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SUNASS aprueba la Norma complementaria al Decreto Supremo No. 010-2019-VIVIENDA, Reglamento de Valores Máximos Admisibles (VMA), para las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario y dicta otras disposiciones

La Norma complementaria regula cuatro aspectos relacionados con la normativa vigente en Valores Máximos Admisibles. Además, establece otros requisitos como el envío de información por parte de los administrados.

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ANA incorpora el numeral 22.4 al artículo 22 del Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reúsos de Aguas Residuales Tratadas, aprobado por R.J. No. 224-2013-ANA

El nuevo numeral dispuesto por la norma se encuentra referido a la realización de inspecciones oculares. Además, se regula una incorporación normativa relacionada al desarrollo de procedimientos con verificación técnica de campo.

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ANA aprueba el Listado de procedimientos cuya tramitación no se encuentra sujeta a la suspensión de plazos establecida en los D.U. No. 026-2020 y No. 029-2020 y el artículo 2 del D.S. No. 087-2020-PCM

La reanudación de plazos es aplicable a un total de 15 procedimientos administrativos, y se empezará a contar a partir del día siguiente de la publicación de la Resolución en el Diario Oficial. 

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SERNANP aprueba listado de los procedimientos administrativos exceptuados de la suspensión del cómputo de plazos previsto en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia No. 026-2020 y en el artículo 28 del Decreto de Urgencia No. 029-2020

La norma resulta aplicable a cuatro procedimientos a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

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RADAR

MINAGRI dispone la prepublicación de la propuesta de “Lineamientos para autorizar la realización de estudios del patrimonio en el marco del instrumento de gestión ambiental”


El Proyecto contiene disposiciones que orientan el desarrollo del procedimiento de otorgamiento de estudios del patrimonio. 

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SUNASS dispone publicación de proyecto de resolución mediante el cual se aprobaría el “Reglamento de Calidad de la prestación de los servicios de saneamiento en Pequeñas Ciudades” 


El Proyecto contiene una regulación integral del servicio de saneamiento, y es aplicable a las empresas prestadoras del servicio, así como a los usuarios y solicitantes del mismo.

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NORMAS

Resolución No. 0035-2020-APN-DIR

Aprueban los Lineamientos obligatorios para desarrollar procedimientos y protocolos para prevenir el contagio del COVID-19 en las instalaciones portuarias.

Resolución Vice Ministerial No. 016-2020-MINEM/VMH

Aprueban lineamientos para el seguimiento, requerimiento de información u otras acciones para verificar el cumplimiento de lo establecido en la R.M. No. 129-2020-MINEM/DM en lo concerniente a las actividades de construcción en hidrocarburos que se reanudan y a la continuación de actividades de hidrocarburos que se encontraban permitidas.

Resolución Ministerial No. 160-2020-PRODUCE

Aprueban el Listado de procedimientos cuya tramitación no se encuentra sujeta a la suspensión de plazos establecida en la Segunda Disposición Complementaria Final del D.U No. 026-2020 ni en el artículo 28 del D.U. No. 029-2020.

Resolución No. 033-2020-SANIPES/PE

Aprueban listado de procedimientos cuya tramitación no se encuentra sujeta a la suspensión de plazos establecida en la Segunda Disposición Complementaria Final del D.U. No. 026- 2020 ni en el artículo 28 del D.U. No. 029-2020.

Resolución No. 0036-2020-APN-DIR

Aprueban el levantamiento de la suspensión de plazos de ocho procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la APN y dictan diversas disposiciones.

Resolución No. 014-2020-INACAL/GG 

Aprueban el Protocolo para la atención al ciudadano en el Instituto Nacional de Calidad – INACAL durante la Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19.

Fe de Erratas Decreto Legislativo No. 1501

Fe de errata [Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo No. 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos].

Ordenanza No. 007-2019-CR-RL

Ordenanza Regional que declara de interés público y aprueba el inicio del Proceso de Zonificación Forestal y designa el Equipo Técnico para la elaboración del Proceso de Zonificación Forestal en el ámbito de la Región Lima.

Resolución No. 052-2020-OS/CD

Modifican Directiva de Notificación Electrónica de Osinergmin aprobada por Resolución de Consejo Directivo No. 275-2016-OS/CD.

Resolución No. 053-2020-OS/CD

Crean Ventanilla Virtual de Osinergmin y regulan su funcionamiento.

Ordenanza No. 001-2020-GR.APURÍMAC/CR

Ordenanza que crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental - SRGA de la Región Apurímac y derogan la Ordenanza Regional No. 017-2014-GR.APURIMAC/CR.

Resolución No. 012-2020-SUNASS-CD

Aprueban Disposiciones extraordinarias relacionadas con los servicios de saneamiento y el servicio de monitoreo y gestión de uso de aguas subterráneas en el marco del Estado de Emergencia Nacional.

Resolución Ministerial No. 138-2020-MINEM/DM

Declaran la condición de Responsable No Identificado respecto de pasivos ambientales del subsector hidrocarburos de Medio Riesgo correspondientes a pozos pertenecientes al Lote IV ubicados en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento de Piura.

Resolución Ministerial No. 165-2020-PRODUCE

Aprueban los Criterios de focalización territorial y la obligación de informar incidencias del Sector Producción para el inicio gradual e incremental de las actividades industriales y de servicios de la Fase 1 de la Reanudación de Actividades en materia de: i) Industria de vidrio papel cartón plástico y hielo ii) Industria Forestal (maderable y no maderable) y iii) Servicios de almacenamiento de: Abonos y materias primas agropecuarias artículos de plásticos vidrio papel cartones aserradura de madera hielo para actividades en general.

Resolución No. 036-2020-SANIPES/PE

Aprueban el Reglamento de Fiscalización Sanitaria de las Actividades Pesqueras y Acuícolas.

Resolución No. 015-2020-SUNASS-CD

Aprueban el Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento brindados por Organizaciones Comunales en el Ámbito Rural.

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